В последнее время в нашу Коллегию адвокатов от военнослужащих достаточно часто стал поступать один и тот же вопрос - Имеют ли право граждане на освобождение от военной службы в связи с гибелью близкого родственника на СВО?
Такое положение встречается в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N? 53-ФЗ, которое звучит так:
п.2 Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
б) являющиеся сыновьями (родными братьями):
военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;
Данное положение Закона касается призывников срочной военной службы.
Положение о предоставлении освобождения от военной службы мобилизованных в связи с гибелью близких родных, длительное время находилось на стадии обсуждения в ГД.
Законопроект получил следующее заключение Комитета Государственной Думы по обороне
По поручению Совета Государственной Думы
от 7 ноября 2022 г. (протокол № 64, пункт 86)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проектом федерального закона предлагается дополнить новым пунктом 6 статью 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в соответствии с которым призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, являющиеся близкими родственниками военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период мобилизации, совместно с ними проживающие.
Редакция законопроекта предусматривает безусловное освобождение от призыва на военную службу по мобилизации указанной категории граждан, вне зависимости от их волеизъявления. В этой связи обращаем внимание, что для аналогичной по существу категории граждан
в подпункте «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлена возможность отказа от реализации права на освобождение от военной службы по призыву, при этом согласно данному положению Федерального закона № 53-ФЗ такая возможность распространяется и на граждан, являющихся сыновьями (родными братьями) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы.
Законопроектом предусматривается право военнослужащего, призванного на военную службу по мобилизации, на досрочное увольнение
с военной службы в случае гибели (смерти) совместно с ним проживавшего близкого родственника, наступившей в связи с исполнением им обязанностей военной службы в период мобилизации. Данное проектное положение, исходя из структуры статьи 17, следует включить в пункт 5, в котором регулируются вопросы продолжения прохождения военной службы при объявлении мобилизации.
Начальник управления
Р.Н.Колачев
Далее поступил отзыв на законопроект от Правительства:
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный
проект федерального закона.
Законопроектом предлагается дополнить статью 17 Федерального закона
"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон) положением, согласно которому не подлежат
призыву на военную службу по мобилизации граждане, являющиеся близкими
родственниками военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением
ими обязанностей военной службы, совместно с ними проживающие, а также
предоставить таким гражданам право на досрочное увольнение с военной
службы.
Федеральный закон не регулирует вопросы увольнения с военной службы,
в связи с чем включение в него соответствующих положений некорректно.
С учетом изложенного законопроект требует существенной доработки.
Таким образом, в настоящее время, такое основание для освобождения от военной службы имеют только лица по призыву. Процедура предусмотренная в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N? 53-ФЗ не касается мобилизованных и контрактников.