1. Вместе с сообщением о налоговом преступлении оперативники должны направить следователю предварительный расчет неуплаченных налогов, сборов или взносов.
Инициатива возникла из-за пробела в вопросе о том, кто должен составить предварительный расчет суммы недоимки по налогам или взносам – следователь или оперативник. Ч. 7 ст. 144 УПК предусматривает, что следователь направляет налоговикам или во внебюджетный фонд копию сообщения от органа дознания о преступлениях по ст. 198–199.4 УК с приложением соответствующего расчета недоимки. После получения от оперативников сообщения, следователь обязан принять по нему решение в течение 3 суток, а это без предварительного расчета невозможно просто физически. С другой стороны, отсутствие таких расчетов вынуждает следователя проводить дополнительную доследственную проверку и неоправданно вмешиваться в работу бизнеса.
2. Кроме того, сейчас в УПК нет положений «о дальнейшей судьбе полученных налоговым органом» от следователя документов. Между тем, такие документы «в случае возбуждения уголовного дела могут обладать свойствами доказательств», считают в СКР. Поэтому предлагается прописать в ч. 8 ст. 144 УПК обязанность налоговиков вернуть следователю приложенные к копии сообщения о преступлении документы.
Из-за изменений в правилах учета налогоплательщиков в законопроекте предлагается прописать, что сообщение о преступлении следователь направляет в управление ФНС России по субъекту РФ, в котором состоит на учете организация. В случае с внебюджетными фондами — в территориальный орган, в котором состоит на учете страхователь — физическое лицо или страхователь — организация.
3. Предлагается предусмотреть в новой ч. 10 ст. 144 УПК возможность следственным органам, оперативным подразделениям, налоговикам и органам страховщика самим определять порядок взаимодействия при направлении сообщений о преступлениях, предусмотренных ст. 198–199 УК, их проверке и принятии по ним решений.
Услуги уголовного адвоката. Подробнее ...